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市委第七巡察组组长在安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校巡察工作动员会上的讲话

发布日期:2018-07-18  发布人:wuchangwen  浏览次数:1774

在十一届市委第五轮巡察安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校

巡察工作动员会上的讲话

(2018717)

 

——市委第七巡察组组长 朱顺义

 

同志们:

    根据市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第七巡察组将于712日至825日对安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校开展巡察。今天,专门召开巡察工作动员会,主要任务是传达巡察工作重点、总体安排和相关要求。

    此次巡察工作时间紧、任务重、要求高,为了使大家对当前全面从严治党形势有一个更加清醒的认识,对巡察的主要内容、重点任务、方法步骤和纪律要求有更加准确的把握,以对党和人民高度负责的态度,积极支持配合巡察工作,确保本轮巡察取得实效,我讲三点意见。

    一、深刻理解巡察监督的精神实质,切实增强使命感、责任感

    党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的高度,着眼于全面从严治党战略布局,对巩固、深化、发展巡视巡察工作提出了一系列重要思想、作出了一系列重要部署,为巡视巡察工作纵深发展提供了强大思想武器和行动指南。

    (一)要牢牢把握巡察监督的政治定位。巡察是党章赋予的重要职责,本质上是政治监督、组织监督、纪律监督,具有独特的政治优势、政治权威、政治要求,根本任务是担负“两个维护”的重大政治责任,即维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。巡察作为党的巡察、政治巡察,必须坚决贯彻党章和宪法,履行“两个维护”政治责任,在推动全党坚定执行党的政治路线,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,实现新时代党的历史使命中发挥更大作用。“两个维护”是新时代巡察工作的“纲”和“魂”,巡察要把工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来。我们一定要牢固树立“四个意识”,坚守政治巡察职能定位,聚焦坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用。

    (二)要充分彰显巡察监督的制度优势。党的十八大以来,巡察利剑经过磨砺,威力愈加彰显,有效破解了自我监督难题,有力印证了我们党完全有决心、有能力、有韧劲解决自身存在的问题,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们必须坚定“四个自信”,把巡察监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合,与国家机关监督、民主监督、群众监督等有效贯通,增强监督合力,发挥中国特色社会主义政治制度优势。

    (三)要有效发挥巡察监督的战略作用。巡察是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。从长期性来说,巡察永远在路上,不是权宜之计、一时之策,而是长远布局、长久之策。从权威性来讲,巡察是党章所赋予的重要职责,是我们全党必须遵循、必须落实的一项重要的组织制度。从全面性来讲,巡察对象覆盖了所有党组织和党员领导干部,在内容上涉及党的领导、党的建设、全面从严治党方方面面,推动解决的是带有根本性、方向性、全局性的问题,这是其他监督方式所不能替代的。我们必须树立战略思维、保持战略定力,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减,发现并推动解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,实现标本兼治的战略目标。

    二、紧紧聚焦巡察监督的重点内容,坚定不移再深化、再发展

    中央巡视工作规划对提高“全覆盖质量”提出了两个关键性要求,一个是全覆盖,一个是高质量。本轮巡察的全市教育系统,与珠城百姓生活息息相关,关系着社会大局的稳定和全市教育事业的健康发展,必须高质量完成。结合教育系统的主要职能和行业特点,具体把握好以下“三个坚持”。

    (一)坚持“六围绕一加强”不放松,坚定不移深化政治巡察

    巡察从围绕“四个着力”、紧扣“六项纪律”,到聚焦“三大问题”,再到“六个围绕、一个加强”,这是政治巡察不断深化发展的过程。党中央对政治巡视巡察的要求是一以贯之的,“六个围绕、一个加强”和“三大问题”是一脉相承的,是进一步的深化、细化和具体化。“六个围绕、一个加强”里面的焦点、热点、难点问题,也是巡察需要再巩固、再深化、再发展的问题。

    一要聚焦政治建设中的根本问题。巡察要对“七个有之”问题高度警觉,聚焦领导班子成员,一条一条对照检查,旗帜鲜明同违规逾矩、搞团团伙伙的行为作斗争,把政治上蜕变的两面人从党内辨别出来、清除出去。二要聚焦思想建设中的首要问题。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。巡察必须把学习宣传贯彻情况作为监督检查重点。三要聚焦组织建设中的典型问题。按照习近平总书记在审议巡视工作五年规划时的指示精神,把发现干部不担当、不作为问题作为巡察监督重要内容;在选人用人方面,重点查找违反组织纪律,违规用人、任人唯亲、跑官要官,以及独断专行、软弱涣散等问题;在基层党建方面,要通过基层党组织弱化、虚化、边缘化的表象,看被巡察党组织履行党建工作主体责任是否到位。四要聚焦作风建设中的变异问题。要持续聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义10个方面具体表现,以此为突破点和切入点,紧抓不放、一抓到底。五要聚焦纪律建设中的责任问题。一方面要看党组织的主体责任,看党组织是否担起全面从严治党的政治责任;另一方面要看纪检监察机构的监督责任,看纪检监察机构是否精准运用监督执纪“四种形态”,是否用好问责利器倒逼责任落实。六要聚焦反腐败斗争中的重点问题。巡察必须抓住关键少数,着力发现和推动查处党的十八大以来仍不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的问题。七要聚焦巡视巡察整改中的突出问题。通过省委组织开展的上一轮中央巡视整改“回头看”专项督查以及省委巡视、市委巡察监督,发现巡视巡察整改存在的问题也还比较突出,巡察中要进行再监督、再检查、再督促。

    在此明确,巡察期间,经市委巡察工作领导小组批准,巡察组可以将被巡察党组织管理的干部涉嫌违纪违法问题线索,及时移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对于群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,及时向被巡察党组织提出处理建议。要通过及时移交并推动查处严重违纪违法腐败行为,让有问题的人受到震撼、让党员干部受到警醒,让广大群众亲眼目睹、亲身感受到巡察的威力,为巡察工作赢得更为广泛的信任和支持。

    (二)坚持以下看上找偏差,努力办好人民满意的教育

    千秋基业,教育为本。党的十九大报告将优先发展教育事业放在保障和改善民生部分的首位,每个孩子的教育问题关系千家万户和社会发展进步。对全市教育系统开展巡察,不是从教学科研上看问题,而是从政治上看问题,通过监督检查具体业务性工作来以下看上查找政治偏差,以人民群众满意为标准办好教育事业,不断满足人民群众对优质教育的需求。一要检查采购和执行招投标规定情况,看教学设备、教辅教材以及工程建设等采购、招标领域是否存在商业贿赂、不按规定招投标,以及利益交换、贪污贿赂等情况。二要检查师德师风建设情况,看是否存在在职教师违规在外补课、办学机构违规办学、违规收受家长礼品、礼金,接受家长宴请等损害群众利益的行为。三要检查执行财务管理规定情况,是否存在乱收费、违规征订教辅教材情况;是否严格执行财经纪律,建立健全财务管理制度和岗位职责;是否存在违规使用教育专项经费行为;是否存在“账外账”等。四要检查资产管理情况,看是否严格管理资产资源,确保国有资产安全完整。

    (三)坚持动态辩证看问题,全面准确为被巡察党组织画好“政治肖像”

    政治巡察就是给被巡察党组织画“政治肖像”,画得准不准、像不像,就要求巡察组既要用政治“探照灯”看全貌,也要用政治“显微镜”看细节,更要对照政治“体检表”看变化。巡察必须提高政治敏锐性和政治洞察力,紧密联系安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校的实际和特点,动态地、辩证地看问题。所谓动态地看问题,就是查找问题要注意把握时间节点,看待安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校在坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面的演变态势、总体趋势,对政治生态加强整体评估,看政治生态是加剧恶化,或是原地踏步,还是持续好转。所谓辩证地分析问题,就是要突出重点,综合平衡,抓住共性,突出个性,把握好“树木”与“森林”的关系,善于从个别中发现一般,从一般中找出重点。

    三、自觉增强接受巡察的政治意识,推动巡察成果真落地、见实效

    巡察工作能不能取得实效,不仅仅取决于巡察组的努力,还要依靠安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校的领导班子以及广大党员干部和群众的理解、支持和配合。在此,向大家提几点希望和要求。

    (一)提高站位,统一思想,正确认识巡察的政治意义

    实践证明,巡察监督是党内监督和群众监督相结合的有效方式,彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势。安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校党委(党组)要站在政治和全局的高度,把此次巡察当作市委对其各项工作的“全面检阅”,对全体党员领导干部廉洁自律情况的“政治体检”;把接受巡察监督当作发现问题、解决问题的契机,当作改进工作、促进发展的契机。安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校党委(党组)要旗帜鲜明讲政治,本着对党负责、对人民负责的态度,切实将思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来,统一到巡察组的具体要求上来,共同将此次巡察抓紧抓实抓出成效。

    (二)密切配合,全力支持,确保巡察工作顺利开展

    积极配合和大力支持巡察工作,是当前安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校党委(党组)的一项重大政治任务,也是检验党员干部党性强不强的一块“试金石”。一要强化支持配合。安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校要严格按照巡察组的要求,积极主动地为巡察组开展工作提供一切便利条件。例如,对巡察组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话等事项,要精心组织,统筹安排;对巡察组需要查阅的相关文件材料,要严格按照巡察组要求和时间节点及时提供等。二要强化宣传引导。安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校要严格按照巡察组要求发布巡察公告,让广大党员干部和基层群众了解巡察工作,引导党员干部如实汇报工作, 客观反映情况, 中肯提出意见, 让巡察组能够广泛听取各方面的意见和建议。巡察谈话要紧扣主题、直面问题、开门见山,谈自己掌握的情况,领导班子及其成员存在的问题,尤其是领导干部修身、用权、律己严不严,谋事、创业、做人实不实和是否存在有权无责、重权轻责、权责不清、揽权避责等方面的情况,帮助巡察组多层次、多渠道、多角度了解真实情况。巡察期间,我们还将公布专门的电话、电子邮箱、举报信箱,欢迎大家向巡察组反映情况,提出意见建议。三要强化纪律严明。巡察组是市委授权的,代表着市委的权威和信用,任何人不能因个人原因影响巡察工作正常开展,这既是市委的要求,也是一条严肃的组织纪律,必须坚决落实。凡是不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,一经发现,将从快、从严、从重处理。

    (三)主动担责,推动整改,促进巡察成果落地生根

    习近平总书记多次强调,要切实用好巡视成果,如果巡视发现的问题不了了之,就会损害巡视威慑力,必须件件有着落、事事有交代。巡察发现问题只是巡察的初步成果,最终成效还是依靠被巡察党组织推动落实整改。安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校党委(党组)切实强化整改主体责任,党组织主要负责同志为第一责任人,要带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,发挥“头雁效应”,一级做给一级看、一级带着一级干,坚决防止层层传导压力变成层层推卸责任。对巡察反馈的问题要制定严谨细致、切实可行的整改方案,对反馈的典型性、普遍性问题,要深入开展专项治理,既落实当下改的具体举措,也注重长久立的制度安排,破立并举,努力形成长效管用的机制。对于敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要进行严肃问责,坚决把党内监督的严肃性和制度刚性约束力体现出来。

    最后,巡察期间,巡察组全体成员将以身作则,立起严格自律的标杆,增强政治警觉性和政治鉴别力,坚持原则敢担当,严明纪律守规矩,自觉做到忠诚干净担当。真诚欢迎同志们对我们进行监督,确保圆满完成市委交给的巡察任务。

    同志们,今天巡察工作动员会的召开,标志着对安徽蚌埠技师学院、蚌埠工艺美术学校、蚌埠市商贸学校的巡察工作正式开始了。我们要不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,以最纯粹的忠诚、最坚定的决心、最优良的作风、最有力的担当、最严明的纪律,出色完成巡察任务,向市委和全市人民交上满意答卷。